Отечественный товаропроизводитель в госзакупках: реестр КТП

Автор — Азат Масауров. Сверено с нормами 19.10.2026.

Что изменилось: от СТ-KZ к реестру

Раньше происхождение товара подтверждали сертификатом СТ-KZ или индустриальным сертификатом. Минпромстрой разъясняет: ранее выданные сертификаты действовали до 1 января 2026 года, это был переходный период. Теперь единственный подтверждающий документ — выписка из реестра КТП.

Реестр ведёт Министерство промышленности и строительства. Основание — Закон «О промышленной политике» и Правила ведения реестра (приказ министра от 27.08.2025 № 327). Сам реестр — информационная система «электронного правительства», её сайт — e-ondiris.gov.kz.

Закон «О государственных закупках» № 106-VIII не вводит отдельного понятия «отечественный товаропроизводитель». Поддержка казахстанских производителей названа в нём одним из принципов закупок (ст. 5). Кроме того, Правительство вправе устанавливать изъятия из национального режима сроком до двух лет (ст. 9). Конкретные преимущества прописаны в Правилах госзакупок (приказ МФ РК от 09.10.2024 № 687), и все они привязаны к нахождению поставщика в реестре КТП.

Кто может попасть в реестр

• Заявку подаёт резидент Казахстана: юрлицо или ИП.
• Товар должен быть полностью произведён в Казахстане или пройти минимальные производственные и технологические операции. Перечень этих операций утверждён приказом Минпромстроя от 25.09.2025 № 392.
• Для каждого товара считают долю внутристрановой ценности (ДВЦ): 100 % минус доля иностранных материалов в себестоимости. Себестоимость берут без НДС и прибыли.
• Главное условие — реальное производство. Система сверяет заявку с «цифровыми следами»: площадками, оборудованием, разрешениями, электронными счетами-фактурами, таможенными данными.

Какие преимущества дают Правила госзакупок

По действующей редакции Правил № 687 поставщику из реестра КТП положено следующее.

• Закупки только среди производителей. Если Правительство установило изъятия из национального режима на товары, работы или услуги, их закупают только у компаний из реестра КТП. Исключения — дилеры транспорта и сельхозтехники и реестр доверенного ПО (п. 23). Если на такую закупку не подали ни одной заявки, её проводят среди всех поставщиков.
• Условная скидка 3 % в конкурсе. Портал присваивает её автоматически, если первые 6 цифр кода закупаемого товара совпадают с кодом КП ВЭД в выписке (п. 217, п. 271-1). Скидка снижает условную цену: по ней портал сравнивает участников и определяет победителя (п. 273).
• Без обеспечения. Поставщик из реестра не вносит обеспечение исполнения договора и обеспечение аванса (п. 537–539).
• Быстрая оплата. Полная оплата за поставленный товар — не позже 10 рабочих дней после исполнения обязательств. Обычный срок — до 30 календарных дней (п. 567).
• Срок поставки. По договору с поставщиком из реестра минимальный срок поставки — 60 календарных дней (п. 569).
• Аванс. По товарам, на которые установлены изъятия из национального режима, заказчик указывает в плане аванс 30 % (п. 24). В типовом договоре поставки товаров для поставщика из реестра записан аванс 50 % от суммы договора на текущий год, его платят в течение 10 календарных дней (приложение 38).
• Неустойка по тому же типовому договору — не больше 3 % от суммы договора. Заменять товар на иностранный при исполнении нельзя (приложение 38).
• Электронный магазин. По товарам с изъятиями заказ можно оформить, если есть хотя бы одно ценовое предложение от поставщика из реестра (п. 434).

Как попасть в реестр: по шагам

1. Войдите на e-ondiris.gov.kz с ЭЦП через личный кабинет.
2. Дайте три согласия: на обработку персональных данных, на доступ на объект для оценки и на видеонаблюдение с удалённым доступом.
3. Заполните заявку: адрес площадки, коды продукции (ТН ВЭД, КП ВЭД, ЕНС ТРУ, для стройматериалов — АГСК-3), расчёт ДВЦ по каждому товару. Приложите видео производства, сведения об оборудовании и помещениях, разрешения и документы об оценке соответствия, если они нужны.
4. Цифровая верификация занимает до 3 рабочих дней.
5. Отраслевая комиссия оценивает производство до 10 рабочих дней. Если документов не хватает, приезжают на место. На это время срок останавливается.
6. Уполномоченный орган принимает решение за 2 рабочих дня после протокола комиссии.
7. После включения скачайте выписку в личном кабинете. Её прикладывают к заявкам и договорам.

Подача и участие в реестре бесплатны. Министерство отдельно предупреждало, что посредники не уполномочены сопровождать включение в реестр. После включения идёт мониторинг. Если найдут несоответствия и вы их не устраните, компанию исключат из реестра. Подать заявку повторно можно.

Где проверить

• Свою компанию или контрагента — на e-ondiris.gov.kz, поиск по названию или БИН.
• Нормативные акты и инструкции — на qazindustry.gov.kz/ru/ktp.
• Условную скидку портал госзакупок присваивает сам, а статус в реестре для закупок с изъятиями проверяет по данным Минпромстроя (п. 23, п. 271-1). Перед подачей проверьте, что коды КП ВЭД в выписке совпадают с кодами товаров, на которые вы подаёте заявку.

Малый бизнес и квазигоссектор

Закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства проводятся по перечню товаров, работ и услуг, в порядке и объёмах, которые утверждает уполномоченный орган (ст. 27 п. 7 закона).

Закупки национальных холдингов и их дочерних компаний, включая группу Самрук-Қазына, закон о госзакупках не регулирует (ст. 1 подп. 6). У них свои правила, и условия для отечественных производителей там нужно смотреть отдельно.

Как не пропускать подходящие тендеры

Преимущества из реестра работают, только если вы вовремя видите закупку. Telegram-бот @parsertenderkz_bot собирает тендеры с 29 площадок и присылает подходящие сразу после публикации, с фильтром по сфере, региону и сумме. Первые дни бесплатно: t.me/parsertenderkz_bot?start=ad_site