Реестр недобросовестных поставщиков РК: кто попадает

Автор — Азат Масауров. Сверено с нормами 19.10.2026.

За что включают

Перечень закрытый, он дан в п. 4 ст. 8 Закона «О государственных закупках» № 106-VIII:

1. Недостоверная информация. Это сведения по квалификационным требованиям или документам, которые влияют на цену. Факт может установить уполномоченный орган или органы госаудита на любой стадии закупки (ст. 14).
2. Уклонение от заключения договора. Победитель не подписал договор в срок по Правилам госзакупок. Или подписал, но не внёс обеспечение исполнения договора и (или) антидемпинговую сумму (п. 5 ст. 17).
3. Неисполнение договора.
4. Ненадлежащее исполнение договора. Здесь есть исключение: заказчик не идёт в суд, если поставщик одновременно заплатил неустойку, исполнил договор и не причинил ущерба.

В реестр не включают участника, занявшего второе место, и поставщиков по договорам из одного источника (п. 21 Правил ведения реестров). Не включают и поставщиков из нескольких случаев закупки из одного источника, например у естественных монополий (п. 11 ст. 8).

По статистике на портале, больше половины записей приходится на неисполнение или ненадлежащее исполнение договора. Ещё около 17 % — уклонение от договора.

Кто включает

Порядок зависит от основания.

• Недостоверная информация, неисполнение и ненадлежащее исполнение — только по решению суда. Заказчик или организатор подаёт иск в течение 30 календарных дней: со дня, когда узнал о нарушении, а при неисполнении — со дня расторжения или окончания договора. После вступления решения в силу заказчик за 3 рабочих дня передаёт его через портал в уполномоченный орган. Тот вносит сведения в реестр в течение 7 рабочих дней.
• Уклонение от заключения договора — без суда. Если договор не подписан на портале в срок, решение уполномоченного органа выносится через портал, и поставщик попадает в реестр автоматически. Если не внесено обеспечение, заказчик за 3 рабочих дня принимает решение о признании поставщика недобросовестным, а уполномоченный орган включает его в реестр.

На какой срок

24 месяца (п. 7 ст. 8). Срок считается со дня вступления в силу решения суда, а при уклонении от договора — со дня решения уполномоченного органа. Запись снимается автоматически не позднее одного рабочего дня после окончания срока.

Что запрещено и на кого распространяется

Пока компания в реестре, она не может участвовать в госзакупках (пп. 7 п. 1 ст. 7). Запрет шире, чем кажется:

• не допускается поставщик, чей руководитель, учредитель или крупный акционер связан с управлением или капиталом компании из реестра;
• не допускается компания, чей руководитель, учредитель или крупный акционер — ИП из реестра;
• ИП не допускается, если он руководитель, учредитель или крупный акционер компании из реестра.

Новое ТОО с тем же директором или учредителем запрет не обойдёт. Те же ограничения действуют, если поставщик состоит в реестре недобросовестных участников закупок квазигосударственного сектора или в перечне ненадёжных поставщиков Фонда национального благосостояния (п. 2 ст. 7).

Как проверить себя и контрагента

Реестр бесплатный и открыт всем (п. 10 ст. 8).

1. Откройте goszakup.gov.kz/ru/registry/rnu. В меню портала это «Реестры» → «Реестр недобросовестных участников ГЗ».
2. Введите БИН/ИИН или наименование. Есть отдельные поля «БИН, ИИН учредителя», основание и даты включения и исключения.
3. Отдельно проверьте реестр квазигосударственного сектора: goszakup.gov.kz/ru/registry/rnu_quasi.

Проверяйте не только себя, но и субподрядчика и партнёров по консорциуму, а также компании, где ваш директор или учредитель участвует в другом бизнесе.

Как выйти из реестра досрочно

Оснований для исключения три (п. 8 ст. 8): истёк срок, суд отменил решение о признании недобросовестным, или уполномоченный орган исключил по итогам согласительной комиссии.

• При уклонении от договора подайте ходатайство в согласительную комиссию заказчика не позднее 10 рабочих дней с того дня, как узнали о включении (п. 6 ст. 8). В комиссию обязательно входят представители НПП «Атамекен». Если комиссия за исключение, заказчик обращается в уполномоченный орган. Решение об исключении выносится в течение 3 рабочих дней.
• По остальным основаниям спор идёт в суде. Если вышестоящий суд отменил решение, сведения исключают по запросу поставщика в течение 3 рабочих дней после получения заверенной копии судебного акта.

Решение о включении в реестр можно обжаловать по законодательству РК (п. 9 ст. 8). Срок ходатайства в 10 дней короткий, поэтому юриста лучше подключать сразу.

Как не попасть в реестр

• Перед подачей заявки проверьте все документы по квалификации. Недостоверные сведения — это суд и два года запрета.
• Заранее держите деньги на обеспечение исполнения договора, подробнее: tparser.kz/gajd/obespechenie-zayavki/.
• Если сильно снижаете цену, рассчитайте антидемпинговую сумму до подачи заявки. Её невнесение тоже считается уклонением: tparser.kz/gajd/demping/.
• Следите за сроком подписания договора на портале и проверяйте ЭЦП заранее.
• При проблемах с исполнением письменно предупреждайте заказчика, платите неустойку и доводите договор до конца. Закон не требует иска, если поставщик заплатил неустойку, исполнил обязательства и ущерба нет.

Реестр Самрук-Қазына — это другой список

У Фонда национального благосостояния «Самрук-Қазына» свой перечень ненадёжных потенциальных поставщиков. Он ведётся по правилам закупок Фонда на портале zakup.sk.kz, а не по закону о госзакупках. Но закон связывает их: компания из этого перечня не допускается и к госзакупкам (п. 2 ст. 7). Поэтому проверять стоит оба списка.

Как не пропускать подходящие тендеры

Telegram-бот @parsertenderkz_bot собирает тендеры с 29 площадок, включая госзакупки и Самрук-Қазына, и присылает подходящие сразу после публикации. Фильтр настраивается по сфере, региону и сумме, первые дни бесплатно: t.me/parsertenderkz_bot?start=ad_site.