Как обжаловать итоги госзакупок: сроки и порядок

Автор — Азат Масауров. Сверено с нормами 19.10.2026.

Ниже — порядок по действующему закону «О государственных закупках» № 106-VIII и Правилам осуществления госзакупок (приказ Минфина № 687), которые применяются с 2025 года.

Что можно обжаловать

Поставщик, участвовавший в закупке, может обжаловать действия, бездействие и решения заказчика, организатора, единого организатора, экспертной комиссии или эксперта, если они нарушают его права (п. 1 ст. 25 закона). Чаще всего это:

• отклонение заявки, с которым вы не согласны;
• допуск конкурента, который не соответствует требованиям;
• ошибки в оценке и сопоставлении заявок;
• нарушения процедуры, из-за которых изменился итог.

Жалоба подаётся только после итогов: срок отсчитывается от протокола об итогах конкурса или аукциона.

Что по этому порядку не обжалуется

• ЗЦП. Итоги запроса ценовых предложений подводит портал автоматически (п. 419 Правил), а итоги, где победителя определяет портал, по ст. 25 не обжалуются (п. 7 ст. 25 закона).
• Конкурс с рейтингово-балльной системой (п. 297 Правил).
• Закупки с особым порядком (п. 5 ст. 25 закона).

Отдельного органа вроде апелляционной комиссии в новом законе нет.

Сроки по шагам

1. Подача — в течение 3 рабочих дней со дня размещения протокола об итогах (п. 1 ст. 25 закона, п. 588 Правил). Подать можно и в день публикации. Жалобу, поданную позже, не рассматривают (п. 599 Правил).
2. Проверка оформления — если жалоба не соответствует требованиям или не подписана, её возвращают без рассмотрения в течение 2 рабочих дней (п. 598 Правил).
3. Решение — в течение 3 рабочих дней после окончания срока подачи жалобы: удовлетворить или отказать (п. 2 ст. 25 закона, п. 592 Правил).
4. Пересмотр итогов — если жалобу удовлетворили, комиссия пересматривает итоги в течение 2 рабочих дней (п. 594 Правил).
5. Отказ — публикуется на портале с подробным описанием причин (п. 595 Правил).

Как именно считать «три рабочих дня со дня размещения», закон не поясняет. Надёжнее подать жалобу в первые два рабочих дня после протокола, не оставляя её на последний день.

Договор на время рассмотрения. Срок заключения договора приостанавливается до окончания срока рассмотрения жалобы (п. 1 ст. 25 закона). По инструкции портала, после отправки жалобы система сама приостанавливает заключение договора.

Как подать жалобу на портале

По инструкции базы знаний goszakup.gov.kz:

1. Откройте объявление и в «Доступных действиях» выберите «Подать жалобу». Кнопка есть только в лотах, где вы подавали заявку.
2. Отметьте лоты: можно одну жалобу на несколько лотов или отдельную на каждый.
3. Заполните обязательные поля и прикрепите файлы — до 5 файлов, каждый до 10 МБ.
4. Нажмите «Сохранить», «Сформировать», «Подписать» и «Отправить». Статус сменится на «Подана».

Свои жалобы видно в разделе «Рабочий кабинет» → «Мои жалобы». Все жалобы и решения по ним попадают в публичный реестр жалоб на портале (п. 12 ст. 8 закона).

Что написать в жалобе и что приложить

По п. 596 Правил в жалобе указывают:

• кого обжалуете: наименование и место нахождения заказчика, организатора или эксперта;
• кто подаёт жалобу;
• о какой закупке речь;
• конкретные факты нарушений и какие действия или решения вы обжалуете.

Приложите документы, которые подтверждают доводы: скриншоты, выписки, ссылки на пункты документации. Если подаёт представитель, нужна доверенность (п. 597 Правил).

Пишите по существу и ссылайтесь на конкретный пункт документации или правил. Жалобу рассматривают в пределах заявленных доводов (п. 590 Правил). То, что не указали, проверять не будут.

Если не согласны с документацией

Спорные требования в документации лучше оспорить до подачи заявок. Замечания к проекту конкурсной или аукционной документации направляют через портал не позднее 2 рабочих дней со дня объявления (п. 170 и п. 353 Правил). Заказчик в течение 2 рабочих дней после окончания обсуждения вносит изменения, отклоняет замечания с обоснованием или даёт разъяснения (п. 172 и п. 355). Ответ публикуется в протоколе предварительного обсуждения.

Если жалобу не удовлетворили

• Суд. Решение заказчика или организатора по жалобе можно обжаловать в суд (п. 3 ст. 25 закона). Сначала обязательно нужно пройти досудебный порядок, то есть подать жалобу через портал (п. 6 ст. 25). Иск в рамках административного судопроизводства закупку не останавливает.
• Уполномоченный орган. Закон предусматривает контроль по жалобе поставщика на действия заказчика, организатора или комиссии (пп. 1 п. 3 ст. 23 закона). Доводы, которые проверяются в рамках камерального контроля, в порядке ст. 25 не рассматриваются (п. 591 Правил).

Что это значит на практике

Три рабочих дня проходят быстро. Протокол об итогах стоит проверять в день публикации, а доводы и документы готовить сразу. Если в документации есть спорное требование, дешевле оспорить его на этапе обсуждения, чем после итогов.

Как не пропускать подходящие тендеры

Чтобы успеть подготовить заявку и уложиться в сроки, закупку нужно увидеть сразу. Telegram-бот @parsertenderkz_bot собирает тендеры с 29 площадок Казахстана и присылает подходящие сразу после публикации; фильтр настраивается по сфере, региону и сумме. Первые дни бесплатно: t.me/parsertenderkz_bot?start=ad_site