ЖК мемлекеттік сатып алуда: шарттары және алғашқы қадамдар

Авторы — Азат Масауров. Нормалармен 19.10.2026 тексерілді.

ЖК өнім беруші бола ала ма

Бола алады. «Мемлекеттік сатып алу туралы» № 106-VIII Заң 2025 жылғы 1 қаңтардан бастап қолданылады. Онда әлеуетті өнім беруші ретінде кәсіпкерлік қызметпен айналысатын жеке тұлға да аталған (3-баптың 3-тармағы). Заңда ЖК үшін бөлек шектеулер жоқ.

Барлығына ортақ тыйымдар бар. Мысалы, мемлекеттік сатып алуға жосықсыз қатысушылар тізілімінде немесе борышкерлердің бірыңғай тізілімінде тұрсаңыз, не жақын туысыңыз тапсырыс берушіде өнім берушіні таңдауға жауапты болса, қатысуға болмайды (7-бап).

Оңайлатылған режим және ҚҚС

Біліктілік талаптары (Заңның 11-бабы) ҚҚС төлеушісі болуды талап етпейді. Порталда тіркелгенде бұл белгі сізге қатысты болса ғана қойылады.

2026 жылдан бастап жаңа Салық кодексі қолданылады. МКК түсіндірмесі бойынша арнаулы салық режиміне өту ҚҚС бойынша тіркеуден шығуды білдіреді. Демек, оңайлатылған декларация режиміндегі ЖК сатып алуға ҚҚС-сыз қатысады, өтінім бағасын осыны ескеріп есептеу керек. Жалпыға бірдей белгіленген режимде ҚҚС бойынша міндетті тіркелу шегі — жылына 10 000 АЕК.

Шағын бизнеске қандай сатып алу қолайлы

• Баға ұсыныстарын сұрату (БҰС). Біртекті тауарлардың, жұмыстардың немесе көрсетілетін қызметтердің жылдық көлемі 8 000 АЕК-тен (2026 жылы шамамен 34,6 млн ₸) аспаса қолданылады. Ең төменгі баға жеңеді. 2026 жылғы 7 қазаннан бастап БҰС zakup.gov.kz сайтында өтеді: tparser.kz/kk/gajd/zcp-na-epz/
• Тауар жеткізу. Тауар жеткізушілерге жұмыс тәжірибесі туралы талап қойылмайды (Қағидалардың 82-тармағы). Жаңа ЖК үшін бұл ең қысқа жол.
• ШОК субъектілерінен сатып алу. Заң шағын және орта кәсіпкерлік субъектілерінен уәкілетті орган бекітетін тізбе бойынша сатып алуды көздейді (27-баптың 7-тармағы). Мұндай сатып алу конкурс, аукцион немесе БҰС тәсілімен өткізіледі (Қағидалардың 13-тармағы).
• Шағын сомалар. 100 АЕК-ке дейінгі тауарларды, 500 АЕК-ке дейінгі жұмыстар мен көрсетілетін қызметтерді тапсырыс беруші бір көзден сатып ала алады (Заңның 16-бабы). Мұнда өнім берушіні тапсырыс берушінің өзі таңдайды, сондықтан оның сізді білгені пайдалы.

Біліктілік талаптары

Әлеуетті өнім берушіге қойылатын талаптар:

• әрекетке қабілетті болу;
• қаржылық тұрақтылық және 6 АЕК-тен асатын салық берешегінің болмауы;
• банкроттық немесе тарату рәсімінде болмау;
• шартты орындауға ресурстардың болуы және жалақы бойынша мерзімі өткен берешектің болмауы;
• құжаттамада талап етілсе, жұмыс тәжірибесінің болуы.

Салық берешегін портал мемлекеттік кірістер органдарының деректері бойынша өзі тексереді (Қағидалардың 69-тармағы). Шағын бересіні де өтінім бергенге дейін өтеген дұрыс.

Тәжірибе мәліметтері мемлекеттік ақпараттық жүйелерде бар шарттар бойынша ғана есепке алынады (11-баптың 1-тармағының 5) тармақшасы). Жүйелерде ізі жоқ «келісім бойынша» атқарылған жұмыс тәжірибеге саналмайды.

Қаржылық тұрақтылық жұмыстарды сатып алуда шағын бизнес үшін үш шарт бойынша бағаланады. Үш жылдағы кіріс — сатып алу сомасының кемінде жартысы. Төленген салықтар — кірістің кемінде 3 %-ы. Үш жылдағы еңбекке ақы төлеу қоры — сатып алу сомасының кемінде 1/15 бөлігі (Қағидалардың 63-тармағы).

Лицензиялар. Қызметке рұқсат немесе хабарлама қажет болса, тапсырыс беруші оны талап етуге міндетті (11-баптың 4-тармағы). Әдетте бұл — құрылыс, жобалау, медицина, күзет. Мәліметтер мемлекеттік жүйелерден алынады. Онда болмаса, нотариат куәландырған немесе электрондық көшірме қоса беріледі.

ЭЦҚ және порталда тіркелу

ЖК ЭЦҚ-ны ҚР Ұлттық куәландырушы орталығынан (ҰКО, pki.gov.kz) өз ЖСН-іне алады. Кілтпен жұмыс істеу үшін NCALayer бағдарламасы керек.

2026 жылғы 31 тамыздан бастап өнім беруші кабинетіне тіркелу және кіру Бірыңғай сатып алу платформасы zakup.gov.kz арқылы жүзеге асырылады. Онда тіркелгіні барлығы ашады, бұрын goszakup.gov.kz сайтында тіркелгендер де. ЭЦҚ-мен кіргеннен кейін өнім беруші профилін, оның ішінде банк шотын толтырыңыз.

Кілттердің қандай түрлері бар, ЭЦҚ-ны қашықтан қалай алуға болады және қандай қателер жиі кездеседі: tparser.kz/kk/gajd/ecp-dlya-goszakupok/

Өтінімді қамтамасыз ету

Заң бойынша қамтамасыз ету сатып алу сомасының 1–3 %-ын құрайды (10-баптың 9-тармағы). Қағидалар бойынша конкурс пен аукционда бұл — 1 %, БҰС-та — 3 %. Ол электрондық әмиянға ақшамен немесе банк кепілдігімен енгізіледі. Толығырақ: tparser.kz/kk/gajd/obespechenie-zayavki/

Неден бастау керек: алғашқы қадамдар

1. Салық төлеушінің кабинетінде салық берешегін тексеріп, оны өтеңіз.
2. ЭЦҚ алып, zakup.gov.kz сайтында тіркеліңіз.
3. Тез жеткізе алатын 2–3 позицияны таңдаңыз, тауар болғаны жақсы.
4. Тапсырыс берушілер оларды қазір қандай бағамен сатып алып жатқанын қараңыз.
5. Қамтамасыз етуге ақша бөліп қойыңыз: БҰС-та сатып алу сомасының 3 %-ы.
6. Алғашқы өтінімді шағын сомаға беріңіз.

Өтінімді қадам-қадаммен талдау: tparser.kz/kk/gajd/pervyy-tender/

Сәйкес тендерлерді қалай жіберіп алмауға болады

Шағын сомаға сатып алу көп, ал БҰС-та өтінім беру мерзімі қысқа. @parsertenderkz_bot Telegram-боты 29 алаңнан тендерлерді жинап, сәйкес келетіндерін жарияланған бойда жібереді. Сүзгі сала, өңір және сома бойынша бапталады, алғашқы күндер тегін: t.me/parsertenderkz_bot?start=ad_sitekk