Мемлекеттік сатып алудағы отандық тауар өндіруші: ҚТӨ тізілімі

Авторы — Азат Масауров. Нормалармен 19.10.2026 тексерілді.

Не өзгерді: СТ-KZ-ден тізілімге

Бұрын тауардың шығу тегі СТ-KZ нысанындағы шығу тегі сертификатымен немесе индустриялық сертификатпен расталатын. Өнеркәсіп және құрылыс министрлігі түсіндіреді: бұрын берілген сертификаттар 2026 жылғы 1 қаңтарға дейін әрекет етті, бұл өтпелі кезең болды. Енді жалғыз растаушы құжат — ҚТӨ тізілімінен үзінді көшірме.

Тізілімді Өнеркәсіп және құрылыс министрлігі жүргізеді. Негізі — «Өнеркәсіптік саясат туралы» Заң және Тізілімді жүргізу қағидалары (министрдің 2025 жылғы 27 тамыздағы № 327 бұйрығы). Тізілімнің өзі — «электрондық үкіметтің» ақпараттық жүйесі, оның сайты — e-ondiris.gov.kz.

№ 106-VIII «Мемлекеттік сатып алу туралы» Заң «отандық тауар өндіруші» деген жеке ұғым енгізбейді. Онда қазақстандық өндірушілерді қолдау сатып алу қағидаттарының бірі ретінде аталған (5-бап). Сонымен қатар Үкімет ұлттық режимнен алып қоюларды екі жылға дейінгі мерзімге белгілеуге құқылы (9-бап). Нақты артықшылықтар Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидаларында (ҚР ҚМ 2024 жылғы 9 қазандағы № 687 бұйрығы) жазылған. Олардың бәрі жеткізушінің ҚТӨ тізілімінде болуына байланысты.

Тізілімге кім ене алады

• Өтінімді Қазақстан резиденті береді: заңды тұлға немесе дара кәсіпкер.
• Тауар толығымен Қазақстанда өндірілуі немесе ең аз өндірістік және технологиялық операциялардан өтуі тиіс. Бұл операциялардың тізбесі Өнеркәсіп және құрылыс министрлігінің 2025 жылғы 25 қыркүйектегі № 392 бұйрығымен бекітілген.
• Әр тауар үшін елішілік құндылық үлесі есептеледі: 100 % минус өзіндік құндағы шетелдік материалдардың үлесі. Өзіндік құн ҚҚС пен пайдасыз алынады.
• Басты шарт — нақты өндіріс. Жүйе өтінімді «цифрлық іздермен» салыстырады: өндірістік алаңдармен, жабдықпен, рұқсаттармен, электрондық шот-фактуралармен, кеден деректерімен.

Мемлекеттік сатып алу қағидалары қандай артықшылық береді

№ 687 Қағидалардың қолданыстағы редакциясы бойынша ҚТӨ тізіліміндегі жеткізушіге мыналар тиесілі.

• Тек өндірушілер арасында сатып алу. Егер Үкімет тауарларға, жұмыстарға немесе көрсетілетін қызметтерге ұлттық режимнен алып қоюлар белгілесе, оларды тек ҚТӨ тізіліміндегі компаниялардан сатып алады. Ерекшеліктер — көлік және ауыл шаруашылығы техникасының дилерлері және сенімді бағдарламалық қамтылым тізілімі (23-тармақ). Мұндай сатып алуға бірде-бір өтінім берілмесе, ол барлық жеткізушілер арасында өткізіледі.
• Конкурста 3 % шартты жеңілдік. Сатып алынатын тауар кодының алғашқы 6 цифры үзінді көшірмедегі ЭҚТ ӨЖ (КП ВЭД) кодымен сәйкес келсе, портал оны автоматты түрде береді (217-тармақ, 271-1-тармақ). Жеңілдік шартты бағаны төмендетеді: портал қатысушыларды осы баға бойынша салыстырып, жеңімпазды анықтайды (273-тармақ).
• Қамтамасыз етусіз. Тізілімдегі жеткізуші шарттың орындалуын қамтамасыз етуді және авансты қамтамасыз етуді енгізбейді (537–539-тармақтар).
• Жылдам төлем. Жеткізілген тауар үшін толық төлем міндеттемелер орындалғаннан кейін 10 жұмыс күнінен кешіктірілмей жүргізіледі. Әдеттегі мерзім — 30 күнтізбелік күнге дейін (567-тармақ).
• Жеткізу мерзімі. Тізілімдегі жеткізушімен жасалған шарт бойынша ең аз жеткізу мерзімі — 60 күнтізбелік күн (569-тармақ).
• Аванс. Ұлттық режимнен алып қоюлар белгіленген тауарлар бойынша тапсырыс беруші жоспарда 30 % аванс көрсетеді (24-тармақ). Тауарларды жеткізудің үлгілік шартында тізілімдегі жеткізуші үшін ағымдағы жылға арналған шарт сомасының 50 %-ы мөлшерінде аванс жазылған, ол 10 күнтізбелік күн ішінде төленеді (38-қосымша).
• Тұрақсыздық айыбы сол үлгілік шарт бойынша шарт сомасының 3 %-ынан аспайды. Шартты орындау кезінде тауарды шетелдік тауарға ауыстыруға болмайды (38-қосымша).
• Электрондық дүкен. Алып қоюлар белгіленген тауарлар бойынша тізілімдегі жеткізушіден кемінде бір баға ұсынысы болса, тапсырысты рәсімдеуге болады (434-тармақ).

Тізілімге қалай енуге болады: қадамдар

1. e-ondiris.gov.kz сайтына ЭЦҚ-мен жеке кабинет арқылы кіріңіз.
2. Үш келісім беріңіз: дербес деректерді өңдеуге, бағалау үшін объектіге кіруге және қашықтан қолжетімді бейнебақылауға.
3. Өтінімді толтырыңыз: алаңның мекенжайы, өнім кодтары (СЭҚ ТН, ЭҚТ ӨЖ, ТЖҚ БНА, құрылыс материалдары үшін — АГСК-3), әр тауар бойынша елішілік құндылық үлесінің есебі. Өндіріс бейнежазбасын, жабдық пен үй-жайлар туралы мәліметтерді қоса тіркеңіз, қажет болса, рұқсаттар мен сәйкестікті бағалау құжаттарын да қосыңыз.
4. Цифрлық верификация 3 жұмыс күніне дейін созылады.
5. Салалық комиссия өндірісті 10 жұмыс күніне дейін бағалайды. Құжаттар жетпесе, орнына барып тексереді. Бұл уақытта мерзім тоқтатыла тұрады.
6. Уәкілетті орган комиссия хаттамасынан кейін 2 жұмыс күні ішінде шешім қабылдайды.
7. Тізілімге енгізілгеннен кейін жеке кабинеттен үзінді көшірмені жүктеп алыңыз. Ол өтінімдер мен шарттарға қоса беріледі.

Өтінім беру және тізілімге қатысу тегін. Министрлік делдалдардың тізілімге енгізуді сүйемелдеуге уәкілеттігі жоқ екенін бөлек ескерткен. Енгізілгеннен кейін мониторинг жүргізіледі. Сәйкессіздіктер табылып, сіз оларды жоймасаңыз, компания тізілімнен шығарылады. Өтінімді қайта беруге болады.

Қайдан тексеруге болады

• Өз компанияңызды немесе контрагентті — e-ondiris.gov.kz сайтында, атауы немесе БСН бойынша іздеу арқылы.
• Нормативтік құқықтық актілер мен нұсқаулықтар — qazindustry.gov.kz/ru/ktp сайтында.
• Шартты жеңілдікті мемлекеттік сатып алу порталы өзі береді, ал алып қоюлар бар сатып алулар үшін тізілімдегі мәртебені Өнеркәсіп және құрылыс министрлігінің деректері бойынша тексереді (23-тармақ, 271-1-тармақ). Өтінім беру алдында үзінді көшірмедегі ЭҚТ ӨЖ кодтары өтінім берілетін тауарлардың кодтарымен сәйкес келетініне көз жеткізіңіз.

Шағын бизнес және квазимемлекеттік сектор

Шағын және орта кәсіпкерлік субъектілерінен сатып алу уәкілетті орган бекітетін тауарлар, жұмыстар және көрсетілетін қызметтер тізбесі бойынша, ол белгілеген тәртіппен және көлемде жүргізіледі (Заңның 27-бабының 7-тармағы).

Ұлттық холдингтер мен олардың еншілес компанияларының, оның ішінде Самұрық-Қазына тобының сатып алуларын мемлекеттік сатып алу туралы заң реттемейді (1-баптың 6) тармақшасы). Олардың өз қағидалары бар, ондағы отандық өндірушілерге арналған шарттарды бөлек қарау керек.

Сәйкес тендерлерді қалай жіберіп алмауға болады

Тізілім беретін артықшылықтар сатып алуды уақытында көрсеңіз ғана жұмыс істейді. @parsertenderkz_bot Telegram-боты 29 алаңнан тендерлерді жинап, сәйкестерін жарияланған бойда жібереді. Сүзгі сала, өңір және сома бойынша бапталады. Алғашқы күндер тегін: t.me/parsertenderkz_bot?start=ad_sitekk